La elección de Donald Trump no es lo que deseaban mayoritariamente en la Unión Europea, aunque Orban, en Hungría, rogaba por el magnate. En España, había un sentimiento mayoritario favorable a Kamala Harris. Sin embargo, el nuevo Presidente de los EEUU será a partir de enero y por cuatro años Trump. Una realidad inescapable. Es lo que hay.
Europa y España habrán de tenerlo en cuenta. A veces para defender decididamente sus intereses, otras, sabiendo acomodarse a la nueva situación. En todo caso, lo que no tendría sentido sería romper los vínculos transatlánticos que siguen siendo esenciales política, económica y culturalmente, así como en materia de seguridad estratégica sin perjuicio de que con Trump los desencuentros puedan ser mayores de lo que habrían sido con Harris. Aunque hemos de llevarnos lo mejor posible con Rusia y China tampoco estamos en sus órbitas. No somos BRICS ni Sur Global. Pertenecemos al mundo occidental y Trump acabará pasando. Sobrevivimos a su primer mandato y algunos analistas le ven más bien como un Reagan del momento. Veremos.
Más que nunca los europeos deben estar unidos para defender sus intereses frente a los demás en el mundo. La Unión Europea no es tan poderosa como quisiéramos, pero desunidos, disgregados, estaremos en peores condiciones frente a los demás, sean quienes sean. Europa, que también está girando ahora hacia la derecha, debe hacer el esfuerzo necesario para integrarse más y tener siempre abierta la puerta hacia un Estado Federal europeo.
En materia de seguridad estratégica, guía principal, aunque no exclusiva, de estos comentarios, sin la cual ningún país puede vivir y desarrollarse en paz ni prosperar, los europeos deben esforzarse aún más en desarrollar una defensa europea compatible con la OTAN donde refuerce, asimismo, su pilar europeo y que conlleve tres ejes.
Por una parte, establecer, como en la Alianza, la compatibilidad de sus fuerzas nacionales más que crear fuerzas multinacionales permanentes cuyos eventuales empleos puedan ser menos flexibles. No debiera de ser difícil aplicando los conocimientos adquiridos en la Alianza. Ideas unificadoras como una Escuela europea de Estado Mayor podrían tantearse, así como disponer en Bruselas de un Estado Mayor europeo, autónomo, aunque bien coordinado con los principales Cuarteles Generales aliados de Norfolk y Mons.
En segundo lugar, forjar decididamente una industria militar en el seno de la Unión Europea que también pueda cooperar con empresas de los demás países aliados sin comprometer el desarrollo europeo de su industria militar que necesitará de importantes concentraciones empresariales. No tiene sentido la atomización en ciertos sectores industriales de armamento, incluidos los astilleros. El ejemplo por seguir es, en el ámbito civil, el de Airbus sin perjuicio de que en el militar se requieran también más inversiones en tecnología porque Europa se está quedando atrás.
El tercer eje debe ser el de establecer con Francia una coordinación en materia de disuasión nuclear. Europa no puede prescindir de ella, y menos con un vecino como Rusia dotado del mayor arsenal nuclear del mundo y que en el marco de su invasión ilegal de Ucrania no se recata en pronunciar numerosas amenazas de empleo nuclear. Una disuasión nuclear propiamente europea puede ser un proyecto para el futuro, pero, por ahora, el único país de la UE con armamento nuclear, amparado por el Tratado de No Proliferación nuclear (TNP), es Francia que ya ha señalado que está dispuesta a defender con su “Force de Frappe” el territorio europeo de otros países de la Unión.
En estas tres cuestiones el gobierno español deberá tener en cuenta los intereses españoles en el entendimiento de que estos intereses deben trascender de una visión provinciana en el marco más amplio de la UE. Los eventuales sacrificios pueden ser compensados con el de otras naciones y nadie, tampoco los demás comunitarios, debe perder de vista el bien común de la Unión y del conjunto de los europeos.
Sin perjuicio de lo anterior, la OTAN sigue siendo un elemento esencial de la defensa europea, más amplia que solamente la de la UE. España es atlántica y mediterránea y la Alianza tampoco descuida la seguridad en el área del Mediterráneo donde tiene presencia militar de entidad. Recientemente ha creado en el Secretariado aliado en Bruselas un cargo importante que ocupa un diplomático español para encargarse de la vecindad en el viejo Mare Nostrum romano ya que la creciente presencia militar rusa y china en África inquieta a los aliados como inquietó en su día la presencia naval soviética en ese mar, solo que ahora la Alianza tiene una visión del Mediterráneo más amplia que entonces en buena medida por los constantes esfuerzos españoles para ello.
No obstante, la preocupación esencial aliada y europea está en el Este europeo donde más acciones hostiles de Rusia no son descartables. Por ello es importante que todos los aliados cumplan con los compromisos que adquieren y muestren su solidaridad. Ello con más motivo cuando EEUU ya está priorizando el área del Pacífico y tendrá ahora un Presidente más exigente con las contribuciones europeas a su propia seguridad.
Por parte española será necesario salir de la bolsa de los nueve aliados sobre 32 que aún no invierten en materia de defensa al menos un 2 % de su PIB. España adquirió ese compromiso ya en 2014. Somos la cuarta economía de la UE y no podemos seguir mirando para otro lado. La seguridad de los aliados está interconectada.
Aprovechando que España tiene desplegadas fuerzas en países aliados del Este europeo, Madrid debe involucrarse decididamente en la configuración política de la seguridad en el Este europeo donde países como Polonia tienen una relevancia evidente, que no tiene por qué ser exclusiva, en el debate europeo y transatlántico sobre seguridad. Se trata de no quedar relegados por falta de suficiente interés y activa participación en el debate estratégico europeo de un país que, como se ha dicho antes, presume de ser la cuarta potencia económica de la Unión. “Si quieres que se ocupen de lo tuyo, trata con ellos de lo suyo”, podría ser un dicho aplicable. España no debe dejar que sean solo Alemania, Francia, Polonia e Italia en el seno de la UE, con la adición del RU y de EEUU en la Alianza, los que protagonicen ese debate. Para ello debe ser proactiva en estas materias y reforzar a tal efecto sus lazos con los países mencionados como ha ocurrido con la reciente declaración de apoyo a Ucrania suscrita por Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, Polonia y España al cumplirse mil días de la invasión rusa de Ucrania.
En este sentido, el diálogo bilateral sobre temas estratégicos de España con los EEUU no debe limitarse al de la presencia americana en bases españolas y debiera intensificarse incluso para mejor información española y estadounidense sobre los distintos escenarios estratégicos que afectan tanto a España como a los EEUU en nuestro vecindario y más allá. Tampoco hay que olvidar que en Rota fondean buques norteamericanos que contribuyen al escudo antimisiles de la OTAN en Europa.
Por otra parte, la relación de España con los EEUU debe exigir por parte española un mayor esfuerzo informativo en el Capitolio washingtoniano y con más motivo ahora que los representantes de origen hispano en el Congreso y en el Senado se van incrementando, pero no solo con ellos. Invitaciones a visitar España, viajes frecuentes de políticos españoles a EEUU y a Washington, fomento de la cultura española en los EEUU y el recuerdo de la contribución española a la independencia de los EEUU son, entre otros, aspectos importantes por desarrollar con la primera potencia mundial y occidental.
Trump debiera, asimismo, despejar ciertas incógnitas que nos afectan. Por lo que se refiere a las relaciones comerciales (y aranceles), cuanto más esté España coordinada en el seno europeo que lleva estos temas, mejor. Iniciativas fuera del grupo son en principio desaconsejables. En el marco del Pacífico, Trump deberá señalar si mantiene o no los compromisos de su país con Japón, Corea del Sur y Taiwán. Importa a los europeos conocer bien los compromisos en Asia y en el Pacífico, además de en Europa, de su principal aliado.
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