Sólo dos meses ha necesitado el Gobierno de Pedro Sánchez para sacar adelante sus primeros Presupuestos Generales del Estado. La ministra de Hacienda, Mª Jesús Montero, ha conseguido, por fin, que el Ejecutivo de por cerradas las cuentas de la época de Mariano Rajoy y España avance con unos nuevos Presupuestos que son históricos por varios motivos entre ellos y fundamentalmente, la pandemia que asola a España y al mundo desde hace ya diez meses.

Este martes, el Pleno del Senado dio luz verde definitiva a proyecto de Presupuestos que ha pasado por la Cámara Alta sin modificaciones por lo que no debe ser remitido nuevamente al Congreso de los Diputados. Para el Gobierno se trata de unos Presupuestos de país, nacidos en un contexto de emergencia sanitaria por culpa de la pandemia del coronavirus que afecta a todo el mundo y que ponen fin a un periodo inaudito de dos años de prórrogas presupuestarias. Se cierra por tanto con una etapa caracterizada por los recortes y la reducción del déficit y se abre un camino de expansión económica fomentado desde las administraciones públicas.

Tras el fracaso del año 2018 que obligó a Pedro Sánchez a convocar elecciones generales después de que los independentistas catalanes se sumaran a las derechas para tumbar las cuentas del primer gobierno de Sánchez, ahora el Ejecutivo ha realizado un ingente trabajo de negociación que le ha llevado a cerrar acuerdos con varios grupos políticos del Congreso. Las cuentas nacen, por tanto, del consenso y del diálogo lo que ha permitido que tengan el voto favorable de hasta 11 formaciones políticas distintas. El pasado 12 de noviembre, el Congreso de los Diputados votó en contra de las enmiendas a la totalidad con un contundente resultado ya que 198 diputados las rechazaron. Y en el Senado, un mes después también se tumbaron los cinco vetos presentados por amplia mayoría.

Los Presupuestos blindan y refuerzan el Estado de Bienestar con el mayor gasto social de la historia. También fomentan un crecimiento económico inclusivo y sostenible con el objetivo de no dejar a nadie atrás y se convierten en la palanca fundamental para transformar y modernizar el tejido productivo durante la próxima década.

De esta forma, España contará con unos nuevos Presupuestos en vigor el 1 de enero de 2021, tal y como marca la ley, algo que no ocurría desde 2016.

Unas cuentas extraordinarias

Estas cuentas públicas extraordinarias para un momento extraordinario deben convertirse en el motor de la reconstrucción social y económica del país tras el impacto provocado por la pandemia. También sentarán las bases de la transformación del modelo productivo, al vehicular unos 27.000 millones procedentes de fondos europeos, que permitirán avanzar en la transición energética y la economía verde, la digitalización, la cohesión social y territorial y en la igualdad.

Estos Presupuestos blindan el Estado del Bienestar, al incluir el mayor gasto social de la historia con 239.765 millones de euros. De esta forma, contempla las mayores partidas en sanidad, becas, dependencia o lucha contra la pobreza infantil.

Las cuentas se han construido bajo una perspectiva prudente, con un cuadro macroeconómico avalado por la AIREF. El Gobierno mantiene su compromiso con la estabilidad y el equilibrio presupuestario. De hecho, los Presupuestos contemplan una reducción del déficit de 3,6 puntos para 2021, una de las mayores reducciones de la serie.

Blindar el Estado del Bienestar

Los Presupuestos Generales de 2021 protegerán y reforzarán los pilares del Estado del Bienestar, con el objetivo principal de fortalecer las políticas públicas y dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos, sobre todo, de los colectivos más vulnerables. Se convierten, de esta forma, en garantes de la igualdad de oportunidades y generadores de una red de seguridad para las clases medias y trabajadoras.

De esta forma, las cuentas del próximo año refuerzan la política sanitaria con más de 3.140 millones, lo que supone un aumento del 75,3% con más recursos para la atención primaria y para la compra de material sanitario necesario en la lucha contra la COVID-19.

La inversión en políticas educativas se eleva un 70%. En este sentido, se incrementan las becas, con 514 millones hasta los 2.090 millones de euros, la cifra más alta de la historia, para que ningún alumno deje de estudiar por falta de recursos.

Las partidas para la dependencia aumentan un 34,4%, hasta 2.359 millones, lo que supone la mayor financiación de su historia, y que beneficiará a 1,1 millones de personas.

También recogen la revalorización de las pensiones un 0,9% conforme al IPC real, lo que permitirá garantizar el poder adquisitivo de casi 10 millones de pensionistas. Asimismo, las pensiones no contributivas se revalorizarán en 2021 un 1,8%, el doble que el IPC.

También la lucha contra la pobreza infantil goza de la mayor partida de la historia, con un aumento del 59%, hasta los 159 millones de euros, que beneficiarán a 1,1 millones de menores que viven en familias con pocos recursos.

Además, los Presupuestos consolidan el Ingreso Mínimo Vital, al destinar 3.017 millones de euros a esta prestación, que recibirán 850.000 hogares cuando esté totalmente implementado.

Por su parte, la cohesión territorial también se ve reflejada, con 11.527 millones de euros destinados a las infraestructuras. También se incrementan las partidas destinadas a la investigación civil, que alcanzan los 11.483 millones, lo que supone un aumento del 80,1%.

Transformación del modelo productivo

Asimismo, los Presupuestos de 2021 son el instrumento para vehicular los 27.000 millones que España recibirá procedentes de los fondos europeos de recuperación y que van a permitir a España avanzar en la modernización y transformación del modelo productivo, en el Estado del Bienestar, la justicia social y el modelo territorial.

Estas cuentas destinarán 6.330 millones para fomentar el cambio de modelo energético hacia fuentes renovables y sostenibles y promoverá medidas para extender la digitalización, especialmente entre las pymes.

Compromiso con los territorios

El Gobierno ha blindado el sistema de financiación autonómica para evitar que la caída de ingresos derivado del parón de la actividad reduzca los recursos de las Comunidades Autónomas.

Éstas contarán en 2021 con una financiación récord de 146.008 millones de euros. De esta forma, les llegarán 113.729 millones de euros del Sistema de Financiación, se habilita una transferencia extraordinaria de 13.486 millones, con la que la Administración Central asume parte del déficit de las CCAA y, además, las comunidades tendrán acceso a 18.793 millones de los fondos procedentes de la UE.

En cuanto a las entidades locales, su participación en los Tributos del Estado asciende a 19.931 millones, un 1,9% más y tendrán acceso a fondos europeos por importe de 1.483 millones. Además, el Fondo de Financiación de Entidades Locales tendrá una dotación de 1.000 millones. En cualquier caso, gracias a la suspensión temporal de las reglas fiscales los municipios pueden hacer uso de sus remanentes.